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商河县多措并举推进行政审批制度改革取得明显成效

日期: 2019-07-03

去年以来，商河县认真贯彻中央和省、市改革举措部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持按照“依法行政、高效审批、真诚服务”工作思路，多措并举推进行政审批制度改革，进一步优化政务环境，促进政府职能转变，确保“一次办好”事项落到实处，全力打造一流的营商环境。

一是组建行政审批服务局，实现“一枚印章管审批”。2018年12月17日，商河县行政审批服务局正式挂牌成立，按照行政审批事项“应划尽划”原则，将涉及市场准入、投资建设、国土规划、交通运输、安全生产、城市管理、民生保障等领域175项行政许可及10项关联事项合理划转到行政审批服务局集中实施，启用行政审批服务专用章，实现了“一枚印章管审批，一个窗口全办理”。对转隶的人才队伍开展为期3天集的中培训，组织召开全县第一次行政审批服务改革联席会议，成功审议通过审批事项划转方案，按照“两步走”工作思路，积极稳妥推进过渡期内审批工作，确保过渡期审批标准不降、办结时限不增、服务质效不减，实现审批服务工作的无缝对接。

二是创新服务方式途径，着力提供有温度、有速度的政务服务。优化政务服务大厅布局，合理设置6个综合服务窗口，配齐服务设备，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批模式，实现企业群众办事“零复印”、少跑腿。探索推行分行业、分领域、分事项贯穿始终的“全链条”审批服务办理流程，变“一事一流程”为“多事一流程”，实现多事项并联审批、协同办理、一并办结。目前，已经研究绘制涉及市场准入、投资建设、城市管理等领域的32条“全链条”审批图，优化编制完成15个高频事项的服务指南和操作流程，部分事项审批材料压减50%以上、审批时限压缩70%以上。推出商事登记业务双休日对外服务，对19项办件量大的行政许可事项开展预约服务，双休日办理各类服务事项已达117项。

三是健全体系完善机制，促进审批服务规范高效运行。建立完善科学决策机制，出台了《商河县行政审批服务改革联系会议制度》和《商河县行政审批服务改革联席会议办公室工作机制》，搭建起县级层面审批工作议事决策、协同运转工作机制。建立完善内部控制制度，紧扣审批工作流程，聚焦审批各环节质量风险和廉政风险，制定重要审批事项和其他审批事项审批工作制度、审批业务用章使用管理制度等5项制度，有力保障审批工作的有序、高效运转。建立完善分级审批工作机制，根据审批事项复杂难易程度、审批要件完整齐全情况审批风险大小情况等不同情形，探索建立业务科室直接审批、局业务会议研究审批、部门间联合审批、行政审批服务改革联席会议会商审批等4个不同层级的审批工作机制。