为落实消化超编人员的要求，商河县编办迅速行动，充分运用系统化思维，采取多种有效措施，自2017年8月印发《商河县控制和消化超编人员工作方案》至2017年底，全县超编单位减少23个，超编人员减少273人，分别减少16.2%和17.4%，实现了良好的开局。

一是把住进人计划关口，实施分类管理。针对存在超编问题的机关事业单位的具体情况，分类提出消化超编人员的具体措施。在审核全县机关、事业单位用编计划时，严格核对编制，对于超编的机关事业单位实行人员只出不进，满编单位先出后进，空编单位按需进人。对同属一个部门的事业单位，采取在部门所属各事业单位间调剂的方式消化超编人员，在部门所属事业单位未解决超编问题前，原则上不得招考、调入人员。

二是把握重点，疏解中小学超编难题。结合中小学教师数量大、消化超编任务重的特点，该县采取除退休等自然减员方式外，中小学校超编人员采取教育系统内部调剂方式予以消化，空编学校用人优先从超编学校选调，统筹使用。另外，对乡镇政府借用的教育编制人员，在充分征求意见的基础上，由人力资源社会保障、教育、机构编制等部门予以分流。

三是系统联动，形成消化超编人员合力。由县机构编制部门牵头，组织、财政、人力资源社会保障等部门参加，每年至少开展一次联合专项检查，严肃查处超编进人、职能部门不作为等违规违纪行为。每年年底前，县机构编制部门将控制消化超编人员工作情况向县编委作出书面报告。县审计部门在形成审计报告前，涉及机构编制、实有人员数据的，及时与同级组织、机构编制、人力资源社会保障部门沟通核实，确保数据真实准确，更好发挥审计监督作用，形成消化超编人员的合力。