为科学配置机构编制资源，商河县编办针对全县机关事业单位超编问题是历史和政策原因长期积累造成且结构性超编数量较大的实际，制定印发了《商河县控制和消化超编人员工作方案》，采取多种实效措施，每年消化一定比例，确保2022年前全部完成消化超编人员工作。

一是全面统筹，定量分析。建立《商河县控制和消化超编人员工作台账》，将超编单位及超编问题列入台账，针对每个单位超编情况列出具体消化措施和消化时限，消化过程全程留痕、动态更新、定期对账。

二是内部调剂，盘活资源。对于超编的机关事业单位实行人员只出不进；存在空编的机关事业单位需要补充工作人员，优先从职能弱化或超编的机关事业单位中选调；部门所属事业单位超编人员未全部消化之前，该部门所属所有事业单位原则上不得办理招录、调入等手续。据测算，通过内部调剂和退休等自然减员方式，五年内有86个事业单位可完全解决超编问题，消化超编人员912人，超编人员消化率达70%以上。

三是深入改革，开源节流。继续推进事业单位清理规范，加大职能相近、职能弱化或消失单位的撤并整合力度，通过生产经营类转企、清理“僵尸”事业单位等方式，收回部分事业编制，用以全县统筹规划，动态调整。